大家好，我是杨照，我们继续来为大家介绍明朝的财政状况。

明朝的国家财政主要由户部来管，但是除了户部之外，还有其他的单位也跟财政有非常密切的关系，例如兵部在这方面也很重要。

“卫”“所”是明朝的军事机构，它们的经费是用分配的。什么意思呢？一个县或一个州来负责供应一个卫、一个所。分配到的州、县，财政收支就脱离户部管辖范围，改成隶属于兵部。还有，兵部需要用马，交由民间以摊派方式来养马，养马各户的田赋、力役也都转由兵部管理。后来发现效果不彰，便改弦更张，重新征收田赋、力役，再将这方面的收入找专人养马。但是这些民户的田赋、力役就继续放在兵部，没有归回户部统筹收支。另外，驿站也属兵部，由附近的里甲负责提供资源，这部分的财源也从户部转归兵部。

总体来看，兵部和户部在财政划分上有很多的交错混杂。而兵部和户部是平行单位，互不隶属，理论上他们的交集在上面的共同长官，也就是皇帝，只有皇帝能够整合这两个部门的业务。然而皇帝可能有那样的精神和本事，去了解这中间的复杂关系吗？

另外还有一个和财政关系密切的单位是工部。以今天的概念来说，工部负责的是公共建设。今天公共建设首先必须确认预算，例如将两亿四千万拨来盖一座桥梁，这是用钱算的。明代工部的运作则是要分项确定材料的来源，需要多少木材由哪个地方出，多少石头由哪个地方出，还有工匠又是由什么地方负责提供。

这就牵涉到摊派。摊派到这地方，规定本来缴米、缴豆子给户部的，现在就改成缴木材给工部，于是户部原有的收入就减少了。户部经常为了这种事情对工部表示不满，产生紧张甚至争夺，但在户部跟工部之间也没有固定的协调机制，没有在两者之上的、最为需要的一整套完整的国家会计设计，也没有统筹国家会计的财政部长。