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认识现代社会的真相：韦伯60讲
杨照

官僚系统：抽象规则的执行者

大家好，我是杨照。我们在上一集的节目当中讲到，韦伯认为，政治的根本是一套和谐的抽象规则所构成的合法规范。“抽象”两个字很重要，因为如果没有这种抽象，就没有办法离开具体的条件各种不同的限制， 而能够不管发生了什么样具体的冲突，这一套规则都能够发挥作用。然后能够解决冲突，恢复到和谐的秩序。
然而抽象的规则它就必须要被执行，执行不可能是在抽象的层面，当然也不可能是由抽象的主体来执行，所以这里必然必须要成立一个执行的团体或者是一个机关的组织。所以也是从理想型的这种角度，韦伯接下来为我们整理了这样的一个执行团体，它具备什么样的条件、拥有什么样的特性。

官僚系统特性之一：上下层级

首先，它会是一种上下层级的安排，因为这是最合理的控制跟监督的方式。一个机关不管是由什么样的人来组成，他们在这里行使支配的权力，他们必须要按照规则来行事。
再说一次，并不是因为他们个人，所以他们就拥有这样的支配的权力。一个公安在我们眼前出现，我们看到他我们愿意接受他的支配，并不是因为它是谁，而是它背后所代表的这套规则让我们愿意服从。借由服从这一套规则，我们换来了在这个社会上，我们每一天必须要跟这么多人相处，却可以不起冲突，不用打架而能够和谐相安无事，这是我们的理性的选择。
但也因为这样任何一个公安，他们出现在我们眼前，就代表那样一个抽象的规则——因此我们就必然有一种提防，我们要提防这到底是真公安还是假公安。
但是所谓真假公安也仍然不是在“究竟他是谁”这件事情上来决定的，而是他所做的事情有没有按照这个规则来做？如果他没有按照规则来做，即使他的证件是真实的，他的做法都是一个假公安，而不是真公安应该要做的。
那我们如何保障所有的这些公安，他们都是真公安，一定会按照这样的一套和谐自序所需要的理性原则来行事呢？最简单也几乎是必然的方式，我们不能放任他们自己去行为，必须要在它的上面有一个机关来监督它，来管辖它，来不断地对应你所做的事情跟这个道理跟这个规则是不是相符合的。这没办法，因为是人性。
本集编辑：dy
2021.12.29

精选评论

共 8 条
  • 怪鲁斯
    2022-03-17 09:43:38

    那么由官僚系统特性带来的问题就有：1、上层机关仲裁下层机关的公正性如何保证。2、各个不同机关怎样合作。3、公私分明界限怎样确定。4、公文程序繁简程度依据是什么。

    庆 ：面对现实，不许恶意提问🙈😂

  • 金硕珍
    2022-04-16 17:54:56

    某些核心岗位可以终身制吗？

  • 1
    165****0328
    2022-06-15 08:11:14

    美国最高法院的法官是终身制的，这意味着什么呢

    Clover ：这个问题太大了，应该先从check n balance了解起。推荐喜马拉雅听一本书《美国宪政历程》

  • 朱家乐
    2023-12-25 21:49:44

    虽然很多人讨厌官僚体系，但是官僚体系还真的就是现代社会运转所不可或缺的一个存在。因为如果没有一个非常严格和严密的官僚运作系统和标准作业流程，那么整个社会就相当于是直接不存在法律和规范了。一个没有各类明确规则的社会那是非常可怕的，很容易陷入到无休止的混乱和不确定性中。因此，官僚体系的存在虽然有其缺陷，但仍然是至关重要的。 而之所以官僚体系会在有时产生出运转效率低下的情况，也是因为在现实生活中，总是会出现预料不到的没法参照前例的突发状况。但是不能忽视的是，对于大多数能够遵循前例的情况里，官僚体系是非常高效和严格的。比如说如果两个人产生了关于房产归属权的问题的纠纷，往往官僚体系就能很高效地在短时间内解决争端。 所以，在看待官僚体系时，需要批评它在面对突发情况时的局限性，但也必须要看到它在稳定社会大部分情况时的高效性。没有任何一个制度是完美的。现代官僚体系也是如此。但是目前看来，确实也没有比官僚体系更好的制度了。

  • Edge
    2021-12-29 23:39:20

    晚安

  • 木子婷
    2021-12-29 23:04:02

    谢谢杨照老师

  • 等待黎明
    2021-12-29 22:14:42

    感谢杨照老师勤奋的传递智慧

  • DUTCH pig.
    2021-12-29 20:21:16

    期待期待！