现代中国的童年：晚清制度33讲
你好，我是李文杰。
在前面几集节目中，我们谈到了一些传统中国政府的特征，比如六部之中有意设置的分权机制；比如行政中枢军机处，在运行过程中的权力和责任不对等；还有官员队伍的去专业化等等。而我们可以看到，这些特点后来一直延续下来，在晚清造成了非常严重的后果。
清代思想家龚自珍，在鸦片战争前夕曾写过《己亥杂诗》，其中有四句脍炙人口：
“九州生气恃风雷，万马齐喑究可哀。我劝天公重抖擞，不拘一格降人材。”
这四句诗经常被后来的人们引用，来形容晚清缺少人才的窘迫局面。那么，究竟是什么原因，造成了这种看起来无人可用的情况呢？
对于这个问题，有人说，是选拔人才的科举制度阻碍了创新与进步。但我们要知道，科举制度并不是近三百年才有的，它的历史有一千多年，为什么此前大家没说，到了晚清时期，却猛烈批评科举制度扼杀人才？既然科举阻碍创新与进步的这一解释的说服力有限，那么或许还有另外一种可能，那就是科举制度之下，人才依然存在，英雄依然辈出，只是赛道已变，他们不再适用于新的标尺，不再适合新时代和新挑战了。
19世纪以来，清朝的内外矛盾集中爆发，尤其是欧风美雨来袭，对中国社会提出了极大的挑战，政府的职责范围进一步扩张，许多重要事务，都超出了六部的管理范畴，需要有专业知识的人来处理。比如外交事务，需要熟知外交与国际关系基本准则；现代战争需要步兵、骑兵、炮兵、工兵各类专业知识，需要长期训练与合成指挥；国际贸易涉及进出口管制、数据统计、专利管理等等。这些行业所需的人才，无法通过科举制度来培养和选拔。在现代社会，“用专业的人来办专业的事情”，成为了一条重要标准，而这恰好是旧制度最缺少的内容。晚清政治之所以饱受后世批评，原因之一，就是专业人才的缺乏。这才让龚自珍有了“不拘一格降人才”的呼声。
那么，既然如此，清政府为何没能尽快组建专业化的管理团队呢？本集节目，我们就来试着回答这个问题。我们将讨论分成两个维度：一个是专业人才的选拔，另一个是专业人才的任用。
2025.10.30
精选评论
共 4 条🪞🐖……现实政治，与政客的个人品格无关；良好国家的秩序，与民众的道德情怀无关。伟大与无耻之间仅有的距离，就是那根被称作“规则”的细线。 现代国家的繁荣需要现代财政的支持，而现代财政体系需要依靠一个良好的信用市场；一个良好的信用市场所依赖的，是一个权力受限、责权明晰且能够依照规则行事的法治政府。英国，成功地将权力的行使约束在规则之下；法国，同样成功地让权力突破任何规则的约束。最终的结局就是，英国成就了一个由蝇营狗苟的小店主们经营下的国家繁荣；法国则将数十万据说是拥有家国情怀的年青人送上战场，命丧异国他乡。 孰好孰坏，请听友们自行评判。 好，这期节目就说到这里。在讲完了18世纪的金融危机之后，接下来要讲述的，就是1929年的大危机。 感谢收听，我们下期节目见！（方钦）
庄表伟 ：无关论可以休矣……
历来官场都渴求人才，但“人岗不相称”却始终是常见难题，核心症结在于人才的衡量与识别本就没有统一标准。对掌权者而言，“忠诚”这类特质往往比单纯的技术专业更受重视，而权力场中的利益博弈、相互制约，更会让合适的人难以走到合适的岗位上。毕竟官场是个有机整体，并非简单的机器，个人能否契合整个系统，远比单一技能突出更重要。 到了晚清，这场千年未有之大变局，让原本的六部制彻底难以应对西方冲击。世界复杂度已然不同，可旧制度积重难返，触及根本的变革迟迟推进不了，转型格外迟缓。这使得“人岗不相称”的问题愈发严重，更关键的是，清廷没能搭建起有效的渠道吸纳社会精英，甚至让不少精英倒向了对立面。当一个王朝留不住核心人才，失去了精英阶层的支持，它的覆灭也就成了必然。
好节目😁