“看理想”的朋友你好！欢迎来到“钱都去哪儿了？从税史看中国”节目，我是李炜光。

说到汉朝，人们多关注汉武大帝如何，我的讲述却有所不同，更关注这个王朝是如何走出秦朝阴影，走出最初那种极端的困境，让已经被秦朝苛政逼疯了的百姓逐步安定下来，一点点地恢复、发展。按照这样的思路，我们就得先把汉高帝刘邦请出来，他不仅是马上打江山的军事集团的首领，还是治国有方、坐稳江山的政治领袖。这次，我们讲牛车上的朝廷：财税政策初转型。为什么是牛车呢？是从汉初的形势说起的。

《史记·平准书》里有一段话，说“汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饷，作业剧而财匮，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。……物踊腾粜，米至石万钱，马一匹则百金。”

太史公说话高度概括，政治、经济、财税、民生都含在这一段话中：“汉兴，接秦之弊”是政治；“丈夫从军旅，老弱转（运）粮饷”是军事，既有军事行动，又有后勤保障；“齐民无藏盖”和“物踊腾粜”是说民生和市场，“粜”是说市场谷价飞涨，百姓财尽，家中无粮；“作业剧而财匮”、“天子不能具钧驷”，是说皇上也找不到四匹同一颜色的马来给他拉车，“将相（上朝）或乘牛车”是说财政情况。短短一段话，就把汉初财政经济的经济凋敝交代得清清楚楚。当时每石粮食的价格涨到万钱以上，买一匹马需要上百金，物价高得惊人。

马是稀缺的战略资源，即使在战争结束十多年后，马的价格还是十分昂贵。湖北张家山出土的《津关令》中记载着一份长沙国给朝廷的申请报告，请求将长沙国驿站的备用马匹额度提高到十匹。这个数的马匹都要郑重其事地专门打报告申请，说明当时朝廷的财政状况依然没有好转。《津关令》是吕后时期颁布实施的，还是在汉初，也是中国现存最早的通关制度的文物。