统治的逻辑：5000年人类政治博弈史
文稿
你好，我是包刚升。在上一期节目中，我们分析了美国政治的历史基础。作为现代分权制衡政体，美国在制宪与建国过程中的一个主要关切，就是如何约束国家，或者说如何约束政治权力。我们只有考察从北美独立战争到费城制宪的整个历史过程，才能理解当时的美国人究竟面临着何种政治问题，以及他们又是如何认知这些问题并提供解决方案的。这一期节目，我们就从宪法制定开始聊起，来分析一下这个问题。
制宪目标：创建有效国家与有效约束国家
政治学界普遍认为，美国制宪与建国就是要建立一套立宪主义、分权制衡、联邦制与共和制的制度模式。这种说法，以今天的眼光来看，并没有什么问题，但是它忽视了美国制宪与建国的另一个重要维度。这要怎么理解呢？
1787年，55名各州代表来到费城，他们的主要目标是修改政治上已经无效的《邦联条例》，并且在此基础上为美国建立新的制度框架，在美国创建一个有效的中央政府。也就是说，当时美国人的首要任务是创建一个有效国家，或者说，创建一个有效的中央政府，其次是有效约束国家或约束这个中央政府。这才是美国制宪的完整目标。
过去，学术界主要强调美国制宪是如何实现有效约束国家的，但对于美国制宪是如何建设有效国家的重视还很不够。可以看到，通过独立战争击败英国，排除外部强权对于本国独立建国的干预，是美国进行有效国家建设的第一步。之后的第二步则是通过1787年费城制宪会议，创设了一个有助于形塑有效国家的制度框架，包括改邦联制为联邦制、设置总统与行政部门、授予国会“必要且适当的”重大权力等。
美国人建设有效国家的后续步骤，还包括北美大陆的西进运动、通过南北战争进一步完成内部的政治整合等。但是，由于在“霍布斯问题”的板块中，我们已经充分讨论过国家构建的理论问题，所以，这部分的重点是剖析美国的分权制衡政体。
2023.11.23
精选评论
共 8 条民主政体是最不坏的制度，羡慕！
Yukon 回复 神奇观测者 ：丘吉尔说的是调侃，实际意思是:民主制度是已施行的制度中最好的一种。包含上下文的原文是: Many forms of Government have been tried, and will be tried in this world of sin and woe. No one pretends that democracy is perfect or all-wise. Indeed it has been said that democracy is the worst form of Government except for all those other forms that have been tried from time to time.…
神奇观测者 回复 Yukon ：说过吗？感觉你得结合当时的语境，就这样冒出来一句，难于让人信服。
一切设计都是为了控制政府做坏事的效率，底层共识是面对人性缺陷~
早安，包老师
看来包老师持国家即政府，政府即国家的观点。
最初到美国的主要是清教徒，他们的信仰是要在新大陆建立山巅之城，这一“理想国”设想让他们对于世俗权力高度警惕，故最初分权、让权力狗咬狗的功夫做得很扎实。