大家好，我是杨照。

前面和大家提到，隋文帝是非常特别的一位中国历史上的皇帝，那就是他非常坚持合理原则，看见不合理的原则他就要改，所以在他当皇帝的时候，推行了许多的改革。

例如说，在行政制度上有另外一项重要改革“废乡官”，这发生在开皇十五年，公元595年。这是对于南北朝末年“州官”、“府官”双重并行制度的改革。

“州官”是从汉代的地方行政系统一路延续下来的，是原有的地方官衙，像主簿就是“州官”系统中的重要职务。那“府官”呢？那是从后来的军事体系脱化而来的，像长史参军是“府官”系统中的重要职务。本来是一民一军两个系统，一个是平常日常的，一个是应付战争军事的非常特别状况的，然而到后来就算不打仗了，军事系统一旦建立了就没那么容易废除，于是“府官”也变成常设的了，形成了地方机关里都既有“州官”又有“府官”的普遍现象。

“废乡官”就是要废除“州官”系统，只留“府官”。这不只是简化机关缩少员额而已，影响更大的是文帝的选择。“州官”是旧有的地方系统，任用权操纵在地方首长手中。“府官”不一样，为了因应军事行动统一节制所需，理论上都是由中央朝廷派任的，才能收到避免地方在军事行动上各自为政的效果。会形成“州官”、“府官”二元并行制，一部分原因也在于“州官”掌握在世家大族手中，朝廷管控不了他们的用人权力。虽然“府官”中也大多是豪门之后，然而其军事渊源保留了由朝廷派遣的办法。

废除“州官”留下“府官”也就是确立地方官从此由中央派任的原则，一直到县级的长史参军都要由中央派任。同时又恢复了汉朝地方官系统中的“本籍回避”原则，派任时不会把人派回他的出生地、原籍所在之地去当官。如果你是荆州人，那就一定不能到荆州担任长史参军以上的官职。