4. 军人与平民：现代国家的军政关系现代的冲突：战争与国际秩序

现代的冲突：战争与国际秩序

周林刚&许小亮等

你好！我是周林刚。欢迎来到《现代的冲突：战争与国际秩序》。

在上一集节目里，我用“有限战争”和“无限战争”这对概念，给现代国际秩序的两个历史阶段又画了一幅素描，这幅素描的内容是，现代国际秩序从无限战争的教训中诞生，并逐渐发展成一个容纳有限战争的国家间体系，然后又被两次无限战争打断，进而又在新的教训基础上更严格地限制战争。

今天这一集，我打算在“军人和平民”这个标题下面，从军政关系的角度，谈一谈现代国际关系发展变化的逻辑。军民关系涉及的是国家在内部怎样控制战争机器的问题。军队既要能征善战，也要确保它不至于穷兵黩武，危害平民社会的安宁。军民关系就是从这个角度影响国际秩序的。

我们先从军人与平民关系的类型讲起。

对于一个国家而言，出于安全的原因，有组织的暴力，也就是军队，是必需的。在功能上，军队和平民的生活相辅相成：国内的和平需要战争机器的保护，而战争机器理当以平民的安居乐业为目的。

但这种相辅相成的关系并不妨碍两者形成各自不同的性情，对于军人而言，他们接受的训练，本来就是为了运用暴力解决问题，而平民则是在暴力普遍被禁止的条件下开展社会生活的。

平民的生活讲求安居乐业。军人的“专业”则是在战场上陷阵杀敌。不同的社会会根据自己的历史特点，发展出不同的军民关系。

历史上存在有两种基本的军民关系类型：一种是军人与平民彼此隔离，另一种是军人与平民相互融合。

彼此隔离的类型，又有两种情形。第一种情形可以指，在一个没有自己军队的社会，会使用雇佣军来打仗。雇佣军与本地居民并存，但雇佣军是外来的力量。而且，使用雇佣军的事实说明，本地居民宁愿出钱也不愿意打仗，他们在性情上与操持暴力职业的雇佣军，显然是两类不同的人。

例如十六世纪之前的意大利各个邦国就是这样。但当时弗洛伦萨的政治思想家马基雅维利已经主张雇佣军不可靠，应该建立自己的国民军。他的理由是，雇佣军为钱打仗，对于它的雇主，并没有政治上的忠诚。

本集编辑：hyl、山楂

2023.05.05

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