你好，欢迎收听《讲谈社·中国的历史》。

你大概还记得，咱们上一章的开头，鹤间教授把公元1世纪称作是“民众的世纪”。今天进入公元2世纪，这是一个自然灾害与内乱严重的世纪。

咱先简单看下数据，在西汉的214年里，发生灾害的年份只有32年，比例是15%。而东汉195年里发生灾害的年份有119年，比例高达61%。气候学家竺可桢先生就发现，从东汉时期开始，年平均气温持续地下降，这个过程一直到6世纪。文献里的记载说东汉洛阳的晚春时节，还会降霜下雪。

灾害也会影响到政治。首先一旦发生灾害，刺史、郡太守这些地方官就要向中央汇报。灾害会引发饥荒、农民流亡、出现盗贼，流亡的灾民达到一定规模，那就会动摇王朝国家的体制。这肯定就需要政府作出快速而具体的应对。比如向灾区派出医生、发放粮食、免除租税等等，如果死的人太多，那还有收捡尸体、支付丧葬费用等等工作。此外，要开放国有土地，给那些灾荒中失去土地的农民耕种。

就拿安帝统治的二十年来说（106-125），水害、旱灾、地震等等自然灾害频仍。当时对自然灾害的应对政策非常详细，并且因为外交上处于比较劣势的时期，放弃了对西域的经营，因此可以比较专注地在国内应对灾害。也是从汉安帝的时期开始，如果出现自然灾害，皇帝会罢免掌管军事、民政和土木的太尉、司徒、司空，也就是我们说的“三公”，因为皇帝认为三公对自然灾异的发生负有责任（不讲道理）。

在东汉，一共有72次日食记录，也就是说平均每2.7年发生一次日食。日食本来是自然现象，但是东汉皇帝也认为这是臣下侵害君主地位的征兆，根据日食的方位，人们来预测皇帝和诸侯王去世、外戚太后专政等等政治上可能出现的现象。因此在全国各地都设立了完整的观测网来观察日食。

我们知道，预防水灾旱灾需要修建堤防、灌溉渠道，以及陂、塘这样的贮水池设施。西汉的时期修建过许多水利设施，但是到两汉交替的时候已经荒废。在黄河下游的济水流域，从西汉时期开始就不间断地遭受着长达六十多年的洪水，几十个县域和水闸被淹没，周边的农民根本没法种地。尤其是流域以南的河南豫州和山东兖州，受灾情况尤其严重。