大家好，我是杨照。

在上一集节目中提到，从春秋到战国，战争的形式发生了巨大的变化，同时因为战争规模的扩大，参与战争的人也发生了很大的变化。

其中的原因是，在封建的体制下，国君底下有世卿，世卿底下有大夫，每个大夫拥有一定数量的武士，一层一层分封出去。打仗时，就依照相反的方向动员，武士服务大夫，大夫服务世卿，世卿服务国君。

但是到了战国时期，这样的制度过时落伍了，取而代之兴起的，是跳过各个封建层级，由国君直接对庶民的动员。

这套新的制度，也就是后来定型下来的所谓的“郡县制”。这个“郡县制”的“县”字的本意就是“悬”，指涉一块飞出去远远挂着的领土。例如赵国和齐国本来彼此紧邻、彼此争战，为了要防御边界同时伺机抢夺赵国的领土，齐国就设立了一个特别军事单位在边界上，这块区域不在原来的分封系统中，是由齐国国君自己统领的，并没有分封给任何人。这个地方通常离国君所在的都城很远，又不在既有的分封架构中，因此这块地就被称为“悬地”，后来也就变成“县”。

换句话说，“县”是国君直接管辖的军事单位。由“县”而逐渐扩大发展出了“郡”，“郡”的本意也是为了军事需要而产生的新的措施，和“县”一样是由国君自行控管，并不纳入分封系统中，只是更进一步的，“郡”可能出现在国的地理范围中的任何地方，也有可能是在离国都很远的边界上。

由此我们可以清楚地知道：

第一，“郡县制”不是到秦统一六国之后才有的，而是在战国时期逐步发展的一套制度。

第二，“郡县制”的重点在于取代封建式的分层权力架构，而改成国君中央集权的形式。

春秋时期，打仗基本上不干普遍庶民的事。战争的动员依循着封建的脉络，也就是仍然是以亲族关系为原则。广大的庶民和国君、世卿、大夫并没有宗法上的亲族联系，因而也就不会用封建的规则来动员他们。