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上一集，我们聊到了王阳明和他创立的乡约机制。

所谓乡约，就是民间社会的一种基层自治的方法。其实，乡约这种民间自治制度之所以能够普及，和它背后税收制度的合理化有很深的关系。

在过去，老百姓对国家负担着好几种义务，一个是交粮食，一个是服徭役，服徭役是以里甲为单位。

刚开始，是服徭役开始变得货币化了，也就是说，国家不用老百姓干活，而是直接向Ta们征收白银，国家之后再用这些白银去雇佣工人。尤其是之前很多的工程是需要远程调动劳动力的，现在用了白银之后，就免去了远程调人的这个过程，直接用白银在当地雇人。到了16世纪上半叶，这种劳役基本上完全白银化了。另外一个义务，就是老百姓缴纳税粮，也变成了缴纳白银。尤其是在日本白银大量地流入中国以后，进程开始加快。

因为徭役和税粮是以里甲制为基础的，那么相应的征调都是由里甲内部的负责人来征收。县政府在执行上参与的不多，只是起到一个监督作用和辅助作用，看看里甲有没有正常履行任务。但是一条鞭法实行之后，县政府的工作量就大了，纳税人直接把白银交给县里。换句话说，县长就必须得履行征税任务了。而县长为了保证自己的工作顺利完成，他就得对当地的基础设施进行维护、进行改造。