你好，我是梁捷，欢迎收听“我有一个问题”系列。这期我们要来聊聊五险之中剩下的那三个险，分别是失业保险、工伤保险和生育保险。

我们之前介绍的两个保险，养老保险和医疗保险，基本和所有人都相关。因为所有人最终都会丧失劳动能力，可能需要养老金的支持。同时，所有人也都会生病，可能需要医疗保险的支持。但今天要讨论的三个保险就不一定了，很多人应该都不会遭遇工伤，男性和女性也都不一定需要生育保险，就看是不是打算生孩子。但了解这些保险制度，对于我们仍然是很重要的。因为通过这几个险种，其实能看出来一个国家如何在政策层面对待最弱势的群体、对待不同性别的具体做法，让我们看看理论与现实存在多少的距离。

这几种保险制度虽然保额不算高，但实施起来，各个地区、各个企业的差异都比较大。比如工伤保险，不同行业的风险完全不同，采矿业和IT业工作性质完全不同，保费自然也不同。我们只能介绍一个基本框架，大家需要根据自己的情况去了解各地不同的政策。

我们先来讲失业保险，从失业保险的历史讲起。

新中国成立以后，长期施行计划经济。计划经济自然包括对于大家劳动的计划，所以在计划经济时期，是不存在失业的。直到1986年，中国失业保险制度正式建立。

1986年，国务院颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，明确规定对国营企业职工实行职工待业保险制度。当时叫“待业保险”，不叫“失业保险”。我们今天有时也把“失业”叫作“待业”，就是没有工作但正在找工作的状态，我就不区分了。而建立这种保险制度的主要目的，就是配合当时的国有企业改革和劳动制度改革。

《暂行规定》规定，该制度适用对象为国营企业职工的“四种人”，分别是宣告破产企业的职工、濒临破产企业法定整顿期间被精减的职工、企业终止与解除劳动合同的工人、企业辞退职工。待业保险缴费由企业单方负责，并按照其全部职工标准工资总额的 1% 缴纳，基金实行省级统筹。它的主要功能，就是保障国营企业下岗职工的基本生活。国营企业要对所有职工负责到底，如果自身难保，那也没什么办法了。