
大讨论:10次重要的经济政策争论
你好,我是梁捷,今天我们要继续大讨论。
我想先问大家一个问题:在制定非常重要、影响范围极大政策或制度时,我们到底应该把规则制定得细一点,越细越好,还是粗一点,越粗越好?学术上有两个对应的概念,一个叫基于原则(by principle),另一个叫基于细则(by rule)。基于原则就是把政策制定得粗一点,而基于细则就是把制度制定得细一点。
不妨举个例子。最近几年,一直有种呼声,要在上海的中考里加入体育考试。对于这一点,我举双手支持。现在中学生整天学习,身体素质极差,体育考试可以强迫大家做一些运动,对于中学生是很有必要的。但是我和一个朋友聊天时,表达了对于考试的忧虑,体育怎么考法?中考是特别关键的考试,公平性至关重要。体育又包含诸多方面,速度、力量、耐力、技巧等等。没有哪个运动员是全面的,甚至你让最优秀的短跑运动员跑长跑,ta未必能及格,体育总分未必能满分。所以体育怎么考才能体现出公平?
去年,上海体育中考的细则终于出来了。首先,考试分数只有15分,和语数外没法比,显示出规则制定者的谨慎。但在中考时,1分都性命攸关。所以分值低未必能减轻考生和家长的压力。其次,体育考试分成四个类别,每个类别里都有若干可选项,考生必须在每个类别里都选一项。这就表明,政策制定者采用了基于细则的指导思想。
我们就以男子为例。第一类,包括1000米跑、200米游泳、4分钟跳绳,这都是耐力类;第二类,50米跑、立定跳远、实心球、引体向上和25米游泳,可以选速度,也可以选力量,还可以选弹跳力,其中就有很多可以讨论的空间;第三类,乒乓球、羽毛球、网球、武术、体操,似乎可以讨论的空间更大;第四类,足球、篮球、排球,三大球。
其中第一、第二类的考试标准还相对客观,第三、第四类怎么搞呢?我认真阅读考试说明,后面列了很长的规定。比如足球考试内容是绕杆射门,球用什么球,球门用什么门,甚至球网用什么颜色,都要做明确规定。比如球要总体越过两个立柱之间球门线的垂直面,才算进球,很规范。问题是,正规足球比赛好像都会安装特殊摄像设备来判断进球,中考的考场也都会安装这种设备吗?如果不装,万一出现争议怎么办?
2023.10.17


