你好，我是翟志勇，欢迎来到《正义的实现：法律系统40讲》。

上一集我讲了作为公法的行政法，这是对我们日常工作生活影响最大的法律，也是我国法律体系中规模最庞大的法律，它的基本原则包括依法行政、尊重和保障人权、越权无效、信赖保护、比例原则和正当程序六项。

本集讲讲同样作为公法的刑法，也就是规定犯罪与刑罚的法律。德国刑法学家李斯特说：“刑法既是善良人的大宪章，也是犯罪人的大宪章”。“是善良人的大宪章”好理解，怎么还是“犯罪人的大宪章”呢？刑法不是应该惩罚犯罪人吗？为什么说刑法也是公法？刑法和我们普通人有何关系？这就是本集的主要内容。

我们先来区分一组容易混淆的概念，那就是违法和犯罪，我们经常把两个概念不加区分地混在一起用，但两者是有区别的。简单来说，犯罪专指违反了《刑法》规定并受到刑事处罚的行为，而违法泛指违法一切法律的行为，因此可以说，违法不一定犯罪，但犯罪一定违法。犯罪的含义很窄，违法的含义很宽。

比如一个人开车闯红灯，就违反了《道路交通安全法》，就属于违法行为；再比如一个人签了合同后不履行，就违反了《合同法》，也属于违法行为。针对违法行为，违法者只承担行政处罚和民事责任，不承担刑事责任。

有一类违法行为特别容易与犯罪混淆，那就是违反《治安管理处罚法》的行为，特别是可能被行政拘留行为。比如两个人打架斗殴，未造成严重伤害，可能会被警察处于15日以内行政拘留。

很多人错以为只要被拘留了，就是犯罪了，这种认识是错误的。依据《治安管理处罚法》作出的行政拘留是行政处罚，根本不属于犯罪，判断犯罪有个非常简单的标准，只有被人民法院通过刑事诉讼宣判有罪的行为，才是犯罪，除此之外都不是犯罪。

有一个东西特别适合说明这个问题，那就是《无犯罪记录证明》。我们日常工作生活中，有时会涉及到开《无犯罪记录证明》。那什么是犯罪记录呢？有非常明确的界定，按照《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》第二条规定：