看理想
正义的实现:法律系统40讲
翟志勇

文稿

你好,我是翟志勇,欢迎来到《正义的实现:法律系统40讲》。
上一集,我讲了宪法及其相关法,特别解释了为什么宪法是根本法,具有最高的法律效力,原因就在于宪法既是公法又是母法的特殊性质。本集来讲讲另一种公法,那就是行政法。我们通常把国家权力分为立法权、行政权和司法权等,因此所谓行政法,简单来说,就是有关行政权的授予和限制的法律,因此属于公法范畴。

什么是行政法

一听行政权行政法,你可能觉得这跟你关系不大,似乎日常生活工作中接触最多的是民商事法律。但实际上,我国法律体系中最多的一类法律就是行政法。截止到2022年底,我国已经制定了96部行政法,我们在前面“行政”那个模块中提到的《行政处罚法》《行政强制法》《传染病防治法》等都属于行政法。
此外,在其他国家,政府管理经济事务的法律,一般也属于行政法范畴。但在我国,为了突出市场经济的特殊地位,特地将这些管理经济事务法律独立出来,称之为经济法。我国已经制定了82部经济法,比如《企业所得税法》《反不正当竞争法》《反垄断法》等。
因此,如果再加上这些经济法,我国广义上的行政法目前有178部。截止2022年底,我国全部法律才295部,行政法占了60%。我在文稿的最后,附上了这178部法律的目录,大家有兴趣可以看看,你会发现很多你闻所未闻的法律。
在一个社会中,行政权几乎无孔不入,不仅在中国,几乎所有法律完备的国家,行政法都是规模最庞大的法律。因此,我们每个人实际上接触最多的法律是行政法。
但我国其实没有一部名字叫行政法的法律,主要是因为行政法太多太庞大了,完全没法用一部法律来容纳,不像《刑法》或《民法典》那样,一部法律就可以囊括几乎所有法律规范了。因此,我们所谓的行政法,用我们教科书上的话说,就是调整国家行政机关在行使其职权过程中发生的各种社会关系的所有法律规范的总称,简而言之,行政法就是与行政机关行使职权有关的各种法律。
本集编辑:hyl、香芋
2023.01.12