正义的实现：法律系统40讲
文稿
你好，我是翟志勇，欢迎来到《正义的实现：法律系统40讲》。
上一个模块，我讲了法律是如何被制定出来的，但“徒法不足以自行”，就是说法律制定出来后，如果要确保法律得到有效实施，那就涉及到执法问题。
执法涉及到一个非常麻烦的问题，就是权力的滥用。因为在执法过程中，为了让执法机关确保法律得到有效实施，必须授予执法机关充分的权力，但执法机关有了权力，就容易滥用权力。正如英国著名历史学家阿克顿勋爵说的，“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”。
因此，在授予执法机关权力的同时，又必须严格限制执法机关的权力，那么如何既授予权力又限制权力，就是法律必须要面对的难题，所以从本集开始，我将利用五集的内容，来谈谈执法与权力滥用问题。
案例：警察检查身份证
我们经常说，要把权力关进制度的笼子里。在广义上讲，这里的权力包括立法权、行政权、司法权以及其他一切权力；但在狭义上，这里的权力主要指行政权。因为在现代社会，行政机关负责执法，因此行政机关是最容易滥用权力的。
比如说，有一个很多人可能都会遇到的问题，就涉及到执法权滥用，那就是警察随意检查身份证问题。先来分享一个之前非常有名的案例，2016年5月21日，两名女孩在深圳市宝安区逛街，突然被警察拦住要检查身份证，两位女孩要求警察先出示执法证件，但警察拒绝出示。
两位女孩怀疑警察是假的，就说没带身份证。结果警察就强行将女孩带上警车，拉到了派出所。在路上和派出所里，警察对两位女孩进行言语侮辱和恐吓，说怀疑女孩是男的，让她们脱下衣服检查一下，还说要把她们关24小时，把她们和艾滋病人强盗土匪关在一起。
这件事情被曝光之后，公共舆论都谴责警察粗暴执法、滥用权力，最后涉事警察被停职，深圳市公安局宝安分局局长向两位女孩赔礼，同时向全社会道歉。但道歉并没有把问题解决，这件事过后，大家普遍有两个疑问：其一，公民是否有出门携带身份证的义务？没携带怎么办？其二，警察在什么情况下可以检查公民身份证？公民是否配合的义务？
2022.11.15
精选评论
共 38 条现在警察在地铁查看手机内容 能讲讲吗
不贰斋主人 ：反恐怖主义法第三十六条第二款:公安机关、中国人民武装警察部队应当依照有关规定对重点目标进行警戒、巡逻、检查。地铁站属于特定场所。人民警察法第九条，人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问，检查。公安部的解释，检查随身物品，手机属于随身物品
积极参与，将权力关进制度的笼子，不仅仅与每个人切身利益相关，也对立法者执法者大有裨益，一个动态平衡、保持均势的社会，才是健康可持续的。
总有举着烛火的人，引领大众，一路追更。
第一次听说还有身份证法，看来我真是个法盲啊，我就在地铁站被查过，而且感觉是辅警，都不是警察
我记得是不是有一条法律说：警察的警服就等于执法证件，因为警服上有编号，所以警察执法不一定要出示警官证，因为警服就已经表明一切了，不知道是不是这样？
135****1445 ：据公安部相关规定，开警车、着制式警服、佩戴警号、装备齐全的民警执勤时，无需出示警官证。
刚刚听完这一期，今天媳妇儿就遇到了被查身份证的情况。在明确要求对方出示执法证件的情况下仍被拒绝，并且对方拒绝提供执法依据。最后差点被依法传唤，只好妥协。深感自己法律知识的匮乏，明知对方不对却无法据理力争。想请教翟老师，如果不是法律相关从业人员，我们有什么好的办法提高自己的法律知识吗，可以在这种时候救急用？您也之前提到现在法律太多太大了，普通人根本无法完全了解。。
讲得非常好！👍我想问老师一个问题，如果立法制约是立法机关自上而下对行政权力的制约，那么有没有利益被侵犯者自下而上通过立法机关寻求救济的方式呢？
哈哈哈，警察懂身份证法
深圳地铁站里查身份证太稀松平常了
啊啊 求教个小问题 就大学里面 我们找宿管拿个钥匙或者是去收发室借个小推车啥的 他们会说要么押校园卡，要么押身份证 这种行为合法吗？依我之见，押身份证属于没有校园卡的备选方案，再加上这是双方达成一致的约定，也不是校方管理人员强制执行的行为 所以我觉得不违法～ 但很想知道从法律上怎么看啊 （法盲理工🐶流下了忏悔的泪水）
阿克顿原话出自下面这段信(Dalberg-Acton,John Emerich Edward (1949),Essays on Freedom and Power,Boston:Beacon Press,p.364)： All power tends to corrupt and absolute power corrupts absolutely. 权力导致腐败，绝对权力绝对导致腐败。 最后一个absolutely 是副词，修饰动词corrupt，翻译过来是绝对导致腐败，不是绝对腐败。
来了
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自由裁量权的尺度，如何监督
Power tends to corrupt, and absolute power corrupts absolutely. --Lord Acton