正义的实现：法律系统40讲
文稿
你好，我是翟志勇，欢迎来到《正义的实现：法律系统40讲》。
在前面一集，我讲了立法翻车的故事，是想说明，无论立法者如何努力，不完善的立法或恶法总是会存在。
我在之前也讲过，当我们遭遇不完善的立法或恶法时，如果恶法不是恶到不能忍受并且根本违反正义，那么我们还是要遵守的，不过我们在遵守的同时，还可以想办法推翻恶法，什么办法呢？就是本集要讲的备案审查和合宪性审查。
什么是备案审查？
我在第四集“法律在哪里？天理、国法、人情”中，讲了我国制定法的等级体系。第一层是法律，第二层是行政法规，第三层是地方性法规、自治条例、单行条例等。其中行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等统称为法规，法规都不得违反法律。那如果违反了怎么办呢？我们《立法法》中专门规定了备案审查制度，就是针对这个问题的。
我先来讲两个地方性法规的规定，你看看是否合理。比如有的地方性法规规定，在交通警察调查交通事故时，可以查阅、复制当事人的通讯记录。你认为这样的规定合理吗？不要忘了，通讯记录可是我们每个人受宪法保护的通信秘密啊。
再比如，有的地方性法规还规定，如果你没有按时交纳物业费等相关费用，你就不能参加业主委员会的竞选，你认为这样的规定合理吗？没交物业费就不能当业主委员会委员吗？
如果你认为这两个规定都不合理，你想挑战它们，想要推动废止或修改这两个规定，那有什么可行的途径吗？答案就是前面提到的备案审查。
什么是备案审查呢？我要先普及点硬核法律知识。依据2019年全国人大常委会委员长会议通过的《法规、司法解释备案审查工作办法》：
2022.11.10
精选评论
共 20 条老师，那针对层级更低的规范性文件，可以提出审查建议吗？
翟志勇 （主讲人） ：可以，只不过不归算过人大常委会管。地方政府的规范性文件，找上一级人大常委会或政府审查。国务院各部委的规范性文件，找司法部审查。
感谢翟老师的科普，“法盲”听完第1章表示受益良多。
想请问老师会讲关于劳动者维的相关案例吗，比如劳动仲裁对双方的影响，劳动者维权后是否会更难就业等等
翟志勇 （主讲人） ：现在整个劳动仲裁都是偏向保护劳动者的，只要单位有履行能力，维权不太困难，比较难的是单位没有履行能力的。我认为不会影响再就业，劳动仲裁结果不上网，新单位查不到。
7 回复 翟志勇 ：好的，非常感谢老师回复！
感谢老师的科普。
治安管理处罚法（修订草案）征求意见已经有近三万条了
为什么“中国目前没有在全国人大及其常委会之外单独建立合宪性审查机构的可能性。”
为什么一开始很多年只备案不审查呢？
请问老师，对于恶法，为什么不可以去法院起诉啊？以及，对审查的结果不满意，可以起诉吗？
翟志勇 （主讲人） ：目前的行政诉讼法不支持对行政法规的司法审查。对全国人大常委会的审查结果不满意，也没法告立法机关，只能公开发表意见，引起更多关注
受益良多
请问翟老师，23年底人大常委会通过的完善备案审查制度的决定有什么需要特别注意的点吗？
违宪审查 路漫漫啊
很感动，配乐也好听
老师好，这次常委会，出了新的备案审查意见啦
老师，企业主在劳动法的前提下能保护自己的权益，提高工作效率吗
特别好