我们上一集，说到秦始皇的对外战争，也就是一南一北对所谓“蛮夷”的征战。

你想想就明白了，当秦国吞并其他六国的时候，那仍然是国与国之间的相互征服，既有战争，还有外交，自有一套运行已久的游戏规则。而跟异族的战争可就不一样了，尤其是骑马的游牧民族，以及山岳民族，而且山岳民族是完全没有任何国家概念的。因此征服蛮夷的战争，比征服六国的战争，挑战还要更大。

作为丞相的李斯，深知这场征夷战争的艰难，但是他更认为这是讲六国残余势力的视线引向外族的机会。所以“放逐蛮夷”的战争，可以说是李斯统一天下战略的第二个阶段。

这后面还有更深的问题，那就是统一天下之后是否应该继续进行战争。

我们上一集节目的开头，提到过一场御前会议。

“放逐蛮夷”这个表述，就是由一个叫周青臣的大臣在这场会议上提出来的。

接着，有一位叫淳于越的博士指责周青臣，他说这是对皇帝拍马屁，并且淳于越反对郡县制。李斯说淳于越是“愚儒”，也就是书呆子。并且淳于越是齐国人，李斯对坚持封建制的齐国人非常反感。

另一方面，李斯掌握着当时地方郡县的情报。

咱们再回到里耶秦简里看一看，尤其是里面秦三十三、三十四年，也就是公元前214年到213年的记载。

秦三十三年四月丙午日，洞庭郡的官署征发了阳陵县的12名男子，这12个人可以理解成劳改犯，秦国的罪犯不一定进监狱，而是要服徭役，建造土木工程或者参加战争。他们每天的工钱是8钱，抛去2钱的伙食费之后余下6钱，如果罪犯的赎金是1344钱的话，那么就服劳役224天。

第二年的八月，迁陵县报告说，有弩——弓弩的弩，有弩169件，其中四件运往益阳县，三件运往临沅县，剩下的162件也要调剂给武器不足的县。

这种记录看似很琐碎，但如果你是一位历史学家，那你可千万不能放过这种细节，因为它体现出即便是在边疆地区，郡县制的职能也能充分地发挥。

李斯对战争的决心是很坚定的，因此他做出了一件事，那就是后世所说的，所谓的焚书坑儒。