一平方公里内的经济学
导语
你好，我是梁捷。《一平方公里内的经济学》的朋友们，我们很久没见了，非常想念大家。在过去的半年里，我与所有人一样，困在家里，很少有机会去周围的一平方公里走走。等到我能出去看看的时候，周围的一些店铺已经永久地关门了。
之前的节目里，我们曾经讨论过经济周期问题。有一派经济学者认为，经济周期归根到底都是某种我们完全意想不到的外来冲击所导致的。什么是外来冲击？比如某种全新的科技发明，这就是外来冲击。我们当然意想不到，如果能想到的话，我们早就把它发明出来了。而这次的新冠疫情，也是一种外来冲击。谁也没能料到它的冲击如此猛烈，持续时间又是如此长久，恐怕会把全世界都拖入经济萧条之中。让人联想到艾略特的诗：“这就是世界结束的方式，并非一声巨响，而是一阵呜咽。”
目前疫情有所缓和，所有人从死亡的阴影中摆脱出来，转而开始担心经济问题。因为感染病毒会死人，没有经济收入也会死人。疫情已经导致大量商店关门、人员失业，消费萎缩，信心不足...... 在这个背景下，大家该如何自救和救人呢？
地摊经济：一种最古老的的市场经济模式
最近听到最多的概念，就是“地摊经济”，一转眼好像所有人都在讨论地摊经济，很多地方都在跃跃欲试要推行地摊经济。当然，批评的意见也不少。也有人认为，一线大城市就不应该摆地摊。因为地摊不但不能解决多少就业问题，还会引发城市管理的更多问题。双方都争论得不可开交。那么，在今天的番外里，我就和大家一起聊聊我对于地摊经济的看法。
地摊经济是一种最古老的市场经济模式。《易经.系辞》里就有这样的说法，“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”。这描述的不就是地摊么。很多流动摊贩自然而然形成的市场，南方叫墟，北方叫集，可以说这种交易方式无所不在。只要是水陆交通要道，都会自然出现这种市场，中国古代称之作草市，最早起源已经无从考证。
很多市场都经历了数百年甚至更长的历史，逐渐由草市演变为市镇，再变成今天所说的“城市”。“城市”这个词从名称就可看出，它与“市”有着密切的联系。如果不能对市场进行妥善安顿，那么城市就不能称之为城市。
今年3月15日，成都率先出台文件，允许设置临时占道摊点、允许临街店铺越门经营、允许大型商场占道促销……坚持柔性执法和审慎包容监管。同时，临时占道经营需保障安全，不占用盲道和消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁工作。成都为全国其他城市发展地摊经济做出了示范。根据媒体报道，截至5月28日，成都市设置临时占道摊点、摊区2230个，允许临时越门经营点位17147个，允许流动商贩经营点20130个，增加就业人数10万人以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。
根据媒体报道，地摊经济的概念也在北京、西安、青岛、重庆等多个城市火起来。截至目前，已有30余个城市都有鼓励发展地摊经济的表示，地摊经济似乎变成一种重要的经济模式。很多地方也表示要加强依法严查占道摆摊设点违法行为，不允许自发盲目地摆设地摊。有关地摊经济的管理模式，各地还在热烈的讨论之中。所以，我们必须要在现有的城市环境和城市管理模式中来讨论地摊经济。
城市的士绅化改造
近年来，全国各地的市场管理中，普遍存在一种士绅化（Gentrification）的倾向。士绅化的特征是，城市中产阶级以上阶层取代低收入阶级重新由郊区返回内城（城市中心区）；而城市中心区原本都是人口、市场最为密集的区域，现在不得不驱逐。
波德莱尔在《穷人的眼睛》里描述过19世纪60年代豪斯曼男爵摧毁工人阶级居住的巴黎的情景：衣衫褴褛、贫困潦倒的一家人，父亲、儿子和婴儿，在诗人面前停下，睁大眼睛盯着这一消费奇景。真漂亮啊！儿子似乎在说，虽然他并没有说出，“可这房子只有和我们不同的人才能进去”。
士绅化是近几十年全世界政治、经济、文化巨大转型的一部分，虽然遭遇诸多批评，但势不可挡，并越来越受到政府与开发商的支持与鼓励。连续不绝的士绅化运动，推动中国各大城市房价不断创出新高。新冠疫情之后，以促进就业为主要目的的地摊经济出现，却对士绅化运动提出挑战。如果要摆地摊，不可能摆在偏远郊区，那没有意义。地摊一定是摆在城市中心区，地摊要吸引路过消费者，也一定会比较热闹。地摊经济使得城市管理者面临两难，一方面是城市普通民众的就业，另一方面是城市的士绅化改造。
从管理部门角度看，总喜欢把地摊分为两类。一类是自生自发的地摊，尤其是与老百姓日常饮食、生活直接有关的地摊。这些地摊非常亲民，但不易管理，还容易造成环境污染，往往展现出“脏乱差”的特征。另一类是高端特色手工艺商品的地摊，经营文化创意产品，没有什么污染，也更容易管理。
这两类地摊的审美取向很不同。前者是面向大众的刚需，后者则属于文化产业的一部分。城市管理部门在审美上一直有“嫌贫爱富”倾向，只喜欢具备文艺特质的地摊，看不上提供日常食品、日常生活服务的地摊。在过去，城市管理部门一直在试图消灭低级地摊，或者将它们强行升级为高级地摊。而在今天，成都率先复兴的地摊，大多恰是管理部门所不喜欢的低级地摊。
从基础的经济学逻辑来看，低级地摊和高级地摊不可能相互分离，人们既有基本的衣食住行需求，也有更高级的文化审美需求，两者是相互补充的。就如同现在每个城市都希望招募高素质人群，提升整个城市的文化素质，但任何一个城市都需要普通劳动者来从事街道清扫、家政服务等日常工作。士绅化在美化内城、推高房价的同时，也导致穷人生活成本提高、就业困难等一系列问题。而这些问题在疫情背景下集中爆发，终于导致地摊经济与士绅化管理的直球对决。
地摊经济与士绅化的矛盾
城市管理部门的定位是服务，不应该过多地将自己的审美偏好强加于大众。在地摊经济出现的时代，城市管理部门不再能简单地一封了事，必须直面一些公众所关心的问题：
第一，产品安全如何保证？很多地摊都经营食品，夏天到了，地摊又多处于露天空间，地摊上的食品安全面临严峻挑战。
第二，产品质量和售后服务如何保证？地摊最大的优势是流动性，可这也是它最大的劣势。正所谓无恒产者无恒心。地摊流动性很强，今天出来摆摊，明天还在不在就要存疑。地摊上的商品来源往往不明，导致消费者难以对产品质量树立起足够信心。
第三，环境和公共秩序如何保证？士绅化管理最常用的借口就是，原有环境脏乱差，摊贩占据街道，妨碍公共交通等。这些问题并不是不可以解决，只是禁止设摊要比设法解决脏乱差问题简便很多。今天，城市管理部门也许暂时可以做到耐心管理、合理监督，但是地摊如何自我约束，城管部门如何有效监督，从长期来看都需要有正式文件加以规定。
地摊经济自然涉及公安、消防、道路等多个部门的管理范畴。目前的宏观政策是支持地摊经济，所以这些部门暂时都会配合，不主动为难。但是地摊都是小本生意，经不起风险，借用斯科特《农民的道义经济学》里的比喻：“每个人都长久地站在齐脖深的河水中，只要涌来一阵细浪，就会陷入灭顶之灾。” 摊主们都很担心，不知这阵细浪从哪个部门涌来。无论哪个部门一发力，地摊经济就会彻底消失，这是每个摊主头顶高悬的达摩克利斯之剑。
除此之外，还有很多摊主担心细节问题，需要有关部门出面加以解释。地摊必然要接受管理，需要缴纳摊位费。但是摊位费缴纳给谁，谁来管理，标准如何，这些都缺乏明确规定。很多地方都已经出现地摊租费一月一价，甚至一周一价的情况，中间大量存在乱收费、敲竹杠的现象。摊主对于地摊成本难以评估，地摊的前景也晦暗不明。
这些现象都表明，地摊经济的地位没有被法律法规正式明确之前，地摊经济很难有持续发展，人民也很难将地摊经济作为解决就业、自我救济的一种有效途径。目前全国疫情都有所缓和，都在不断解封。虽然我们很难估计商业活动什么时候能真正恢复正常，但目前看来，总是在朝着这个方向在走。那么商业恢复正常之日，是否就是地摊经济终结之时？成都的地摊经济政策，究竟是临时救急的举措，还是能长久地持续下去，这是所有民众最期待得到解答的问题。
地摊经济何去何从？
从长期来看，地摊经济的发展方向是什么？很多人认为，政府应当想方设法将流动摊位固定下来，把地摊经济向场地经济推动发展。
经常有人抱怨，我们在国外可以看到很多历史悠久的市场，既有卖吃的，也有卖日用品的，都是一个城市的重要旅游景点。比如伊斯坦布尔的大巴扎，历史也许可以追溯到古罗马时代。这样的市场，直到今天仍在有条不紊地运作。大巴扎里的商铺，从低端到高端都有，大家都严格遵循市场内的管理准则，不随意侵占道路，保持环境卫生，维持市场秩序。而这类有历史的市场，在今天的中国似乎很难看到了。
中国过去当然也有大量历史悠久的市场。只是在士绅化的进程中，这些传统市场都被拆除，甚至一点痕迹都没留下。而且很多大城市甚至在短短数年内发动了好几轮士绅化进程，新建的现代化商场很快又被认为过时，继续拆除重建，以至于偌大一个城市，“十年老店”都不容易觅得，更不用说数百年的市场了。
这次地摊经济的复兴，某种意义上说，也对这二三十年来占据压倒性优势的士绅化改造，提供了一个反思的契机。在经济疲软、失业严重、各地不断出台刺激经济政策的今天，就看政府能否抑制自己士绅化改造的冲动，推动现有场地经济与地摊经济的结合，加强对地摊经济的管理水平，促使其向着可持续发展的方向前进。
地摊经济的成功案例：新加坡食阁
如何将脏乱差的地摊小贩，转变成为规范整洁的铺位？国际上有很多成功的例子—— 新加坡的“食阁”，又叫“小贩中心”，就可以为我们提供很多有益思路。新加坡也是华人为主的社会，过去有大量提供餐饮的街边摊贩，脏乱情况与中国一样。1970年代，新加坡开始全面建设食阁，把经营各种类型食物的小摊小贩，有计划地引入各个食阁。
食阁必须定期接受检查，按检查的情况评为A,B,C,D四个等级。此外，还有严格的扣分制度监管具体的食摊，每违反一次食品卫生扣分一次，一年内扣完12分就停止营业2-4周进行整顿，视整顿结果决定是否可以再开业。新加坡是热带城市，食物原本很容易变质。但在严格监管下，摊主个个小心谨慎，食阁极少发生食品安全事故，民众都可以充分信任。
经过几十年的实践，食阁在新加坡已经遍地开花。每个人从自己家里出发，方圆两公里内必然有食阁。大多数新加坡人也已经养成习惯，一天三顿都在食阁里解决，没有任何顾虑。很多食阁里的铺位都做出了名，甚至获得了米其林评星，常有人会从数十公里外赶来品尝某个摊主的食物。很多人都认为，食阁是新加坡独有的、令人骄傲的生活方式，甚至还要为它申请非物质文化遗产。
所以，地摊经济也可以拥有美好的未来，但这对于摊主和管理者都是不小的挑战。
结语
好了，今天的番外我们就聊到这里。最后，我想做一个小小的预告。在《一平方公里内的经济学》里，我与大家讨论了身边的各种经济现象，也获得了很多听众朋友的反馈，向我提出了大量与经济现象、经济学有关的问题。我没有来得及在之前的节目里一一回应和讨论。在“看理想”的大力支持下，我将在不久的将来新开一个节目。在新节目里，我们会有很多时间，与大家细细探讨从西方到东方、从古代到现代的各种经济现象以及它们背后的经济学。希望能获得大家的继续支持。
感谢你们，我们新节目再见！
2020.06.15
精选评论
共 52 条太惊喜了，看理想的番外都是无限续杯吗😉
王点点 ：无限续杯不要停
王仲山 ：也就是梁老师吧。
每到一個城市，巴扎和夜市一般都是當地最具有人間煙火的地方。
梁老师，这期番外让我格外体会到了经济学的温度和美好。谢谢您
梁老师深入浅出，引入了很多文化历史的比较讨论，很涨知识，启发思考
强烈反对摆摊。坑蒙拐骗偷，堵吵脏乱差
山中好人 ：总比抢劫好得多
给这个节目的售后点个大大赞！
坐标成都 工作点附近的地摊聚集街道最近几天已经被清理掉了
期待我们国家的食阁，期待梁老师新节目
真的要开新节目了，必须支持😁
太好啦！特别期待梁捷老师的新节目👏👏👏
地摊经济，我也很喜欢地摊，尤其早饭，大多在地摊吃，今早还跟地摊老板聊天，她说一个月交200元地摊钱，要不总被赶来赶去的。
像文化产业类的摆摊一般都有管理者的存在，一般会收取摆摊费用或者抽成。因此也是需要承担一些成本。
太惊喜了、新节目在哪里？快快上线吧！
夏夏 ：快了快了！我也很期待！😄
导入很好的
希望大家一切顺利