1、外国人在租界里怎么处理法律问题？

2、领事裁判权是特权，还是必要的？

3、会审公廨制度是是好是坏？

各位好，我是小宝，欢迎收听《上海往事》。

我们这集是老上海的遗业第二集。

老上海的遗业上次讲的是民间自治，商民自治，商业的商，但是自治这个口号在上个世纪初的时候，在中国是不值什么钱的，因为讲实事的人特别多，当时的各地军阀都是以自治为号召，主要目的是拿地盘，而且我们今天回过头来看，也没什么能够让大家非常骄傲的自治业绩。租界的自治和他们完全不一样，但是光有自治本身还是不够的。

另外我们讲到，自治是创造了一个非常好的条件，这个条件也有可能让一些比较有本事的人脱颖而出，来指点改造大上海。但是，上海虽然是一个光港陆离的洋场，国际气息浓厚，但是在中国、在上海的外国人、西方人，并不是所在国家的精英，这个我们前两集也提到过的，文化眼光也不算高明。

所以租界上海100年，也真没听到过外国人里面有什么真正的魅力英雄。大上海是聚富天堂，不是哪一个英雄造就的。它靠的是老上海的另一项业绩，另外一个遗业，这个遗业就是法治。

法治因为这个字读起来实际上它有两种写法，法是一样的，治有些是法治，还有制是制度的制，我们讲的法治是治理的治，治的意思就是以法律来治理，简单地说以法律来治理。

还有一个法制，制度的制，有的时候，它说是用法律来治理，这是不一样的，一个在英文里叫做rule of law，一个叫rule by law，一个就是法律是最大，第二个法律只是一种工具，这个意思不一样。我们讲的是，法律最大的法治。没有法治，也就没有大上海。

法治的首要目标，就是限制最高权力的范围，租界在这方面的自我认同是非常明确的，就是工部局，工部局是公共租界的权力中心，仅仅是根据组织人员，组织人员写了第二、第三次的地皮章程里面，是根据组织人员产生的机构，不是独断地官府，没有广大无边的权力。